Raad van State, 18-09-2009, BJ8295, 200904631/2/M2

Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen onder meer:

[verzoeker], wonend te [woonplaats],

en

1. Procesverloop

Bij besluit van 23 september 2008 heeft het college van burgemeester en wethouders van Alkemade, thans het college van burgemeester en wethouders Kaag en Braassem (hierna: het college) hogere waarden vastgesteld als bedoeld in artikel 110a van de Wet geluidhinder voor bestaande en nieuwe woningen in verband met de vaststelling van het bestemmingsplan voor de ontwikkeling van Braassermerland. Dit besluit is op 18 juni 2009 ter inzage gelegd.

[verzoeker] en het college hebben nadere stukken ingediend.

De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 10 september 2009, waar [verzoeker], in persoon en bijgestaan door M. Dammers en S.W.J. Hoorn, en het college, vertegenwoordigd door mr. H.J.M. Winkelhuijzen, advocaat te Alphen aan den Rijn, en ing. A.T.W. Beerens, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2.2. Ingevolge artikel 8:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb), voor zover hier van belang, kan de voorzieningenrechter op verzoek een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.

2.3. [verzoeker] stelt dat hij een spoedeisend belang heeft bij het treffen van een voorlopige voorziening vanwege de onrechtmatigheid van het bestreden besluit. Zo stelt hij dat een aantal essentiële stukken niet ter inzage is gelegd en dat aan de akoestische onderzoeken die aan het bestreden besluit ten grondslag liggen gebreken kleven, zodat de geluidbelasting van de nieuw aan te leggen hoofdontsluitingsweg onjuist is vastgesteld. Volgens [verzoeker] is er reeds daarom een spoedeisend belang bij het treffen van een voorlopige voorziening.

2.3.1. Het college heeft aangegeven dat, voordat met de daadwerkelijke uitvoering van het bestemmingsplan en de aanleg van de hoofdontsluitingsweg in het plangebied kan worden begonnen, nog een aantal voorbereidende werkzaamheden dient te worden verricht. Met de aanleg van de weg zal naar verwachting niet eerder dan in het vierde kwartaal van 2010 of het eerste kwartaal van 2011 worden aangevangen, aldus het college.

2.3.2. De hogere grenswaarden zijn vastgesteld in verband met het wegverkeerslawaai ten gevolge van het verkeer dat zich over de nieuwe hoofdontsluitingsweg zal gaan bewegen. Voor de aanwezigheid van onverwijlde spoed als bedoeld in artikel 8:81, eerste lid, van de Awb is vereist dat de uitvoering van het bestreden besluit tot onomkeerbare gevolgen leidt, zodat niet op behandeling van het beroep door de Afdeling kan worden gewacht. Nu [verzoeker] eerst gevolgen zal ondervinden van het bestreden besluit nadat de hoofdontsluitingsweg is aangelegd en met die aanleg niet vóór het vierde kwartaal van 2010 zal worden aangevangen, is de voorzitter van oordeel dat [verzoeker] geen spoedeisend belang heeft bij het treffen van een voorlopige voorziening. De enkele door [verzoeker] gestelde onrechtmatigheid van het bestreden besluit is, gelet op het vorenstaande, onvoldoende om een spoedeisend belang aan te nemen.

2.4. Gelet hierop bestaat aanleiding het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.

2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. K. Brink, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. H.J.J. Kalter, ambtenaar van Staat.

Uitgesproken in het openbaar op 18 september 2009

492.