Parket bij de Hoge Raad, 13-10-2020, ECLI:NL:PHR:2020:935, 17/03472

Conclusie PG. Tweede aanvullende conclusie naar aanleiding van de beantwoording van prejudiciële vragen over de verenigbaarheid van art. 197 Sr (strafbaarstelling voortgaand gekwalificeerd verblijf van een illegaal verblijvende derdelander, na uitvaardiging inreisverbod) met het Unierecht (HvJEU 17 september 2020, nr. C-806/18, ECLI:EU:C:2020:724). Richtlijn 2008/115, met name artikel 11 ervan, moet aldus worden uitgelegd dat zij zich niet verzet tegen een wettelijke regeling van een lidstaat die bepaalt dat een gevangenisstraf kan worden opgelegd aan een illegaal verblijvende derdelander jegens wie de stappen van de bij die richtlijn ingestelde terugkeerprocedure zijn doorlopen zonder dat de betrokkene het grondgebied van de lidstaten daadwerkelijk heeft verlaten. De wettelijke strafbepaling moet voldoen aan vereisten van het legaliteitsbeginsel. De PG adviseert artikel 197 Sr niet strijdig te achten met het Unierecht, maar stelt dat bij de concrete toepassing ervan wel beperkingen in acht moeten worden genomen ten opzichte van de oorspronkelijke bedoeling van de wetgever.