Centrale Raad van Beroep, 24-11-2022, ECLI:NL:CRVB:2022:2576, 21/1428 WIA

Appellant is laatstelijk werkzaam geweest als opruimer in de bouw voor 35,5 uur per week. Op 6 juli 2009 heeft hij zich ziek gemeld met psychische klachten. Na afloop van de voorgeschreven wachttijd heeft het Uwv aan appellant met ingang van 4 juli 2011 een loongerelateerde WGA-uitkering op grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA) toegekend. De mate van arbeidsongeschiktheid is daarbij vastgesteld op 100%.

Op verzoek van het Uwv is appellant in het kader van een herbeoordeling op 19 juni 2019 onderzocht door artsen in Turkije die hun onderzoeksbevindingen in een zogeheten TH213 formulier hebben neergelegd. Een verzekeringsarts van het Uwv heeft na kennisneming van die onderzoeksbevindingen en na dossierstudie vastgesteld dat appellant belastbaar is met inachtneming van de beperkingen die hij heeft neergelegd in een Functionele Mogelijkhedenlijst (FML) van 31 oktober 2019. Een arbeidsdeskundige heeft vervolgens functies geselecteerd en op basis van de drie functies met de hoogste lonen de mate van arbeidsongeschiktheid berekend. Het Uwv heeft bij besluit van 7 november 2019 vastgesteld dat appellant na afloop van de loongerelateerde WGA-uitkering met ingang van 14 mei 2020 geen recht meer heeft op een WIA-uitkering, omdat hij minder dan 35% arbeidsongeschikt is. Het bezwaar van appellant tegen dit besluit heeft het Uwv bij besluit van 3 juli 2020 (bestreden besluit) ongegrond verklaard. Aan het bestreden besluit liggen een rapport van 8 juni 2020 van een verzekeringsarts bezwaar en beroep, een nieuwe FML van 8 juni 2020 en een rapport van 16 juni 2020 van een arbeidsdeskundige bezwaar en beroep ten grondslag.

Appellant heeft in hoger beroep aangevoerd dat er geen (zorgvuldig) medisch onderzoek heeft plaatsgevonden. Appellant bestrijdt dat hij niet zo uitvoerig is onderzocht als dat in de rapportage wordt gesteld. Appellant heeft verder aangevoerd dat hij het medicijn Arifay Aripiprazol gebruikt in verband met zijn psychische klachten. Het is appellant onduidelijk waarom de artsen dit medicijn niet benoemen en de overige medicijnen wel. Appellant is verder van mening dat onvoldoende beperkingen zijn aangenomen, met name ten aanzien van zijn trillende handen en (chronische) psychische klachten. Appellant heeft PTSS en heeft hiervoor één keer per maand gesprekken en wordt behandeld met medicatie. In de FML van 9 september 2009 (lees: 2011) waren er veel meer beperkingen aangenomen dan nu, terwijl er geen verandering in zijn situatie is. Appellant heeft ook nog steeds slaapproblemen. Onder verwijzing naar de gronden in beroep heeft appellant nog aangevoerd dat er een urenbeperking aangenomen dient te worden in verband met een stoornis in de energiehuishouding, als gevolg van de psychische problemen. Verder is appellant van mening dat de geduide functies niet geschikt zijn omdat er onvoldoende beperkingen zijn aangenomen en omdat er eisen gesteld worden aan het kunnen lezen en schrijven van de Nederlandse taal.

Het Uwv heeft verzocht de aangevallen uitspraak te bevestigen.

Van gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid van een verzekerde is op grond van artikel 5 van de Wet WIA sprake als hij als rechtstreeks en objectief medisch vast te stellen gevolg van onder meer ziekte of gebrek slechts in staat is met arbeid ten hoogste 65% te verdienen van het maatmaninkomen per uur, maar niet volledig en duurzaam arbeidsongeschikt is. Op grond van artikel 6, eerste lid, van de Wet WIA wordt de beoordeling van de arbeidsongeschiktheid gebaseerd op een verzekeringsgeneeskundig en een arbeidskundig onderzoek.

In geschil is de vraag of het Uwv de mate van arbeidsongeschiktheid van appellant in de zin van de Wet WIA terecht met ingang van 14 mei 2020 heeft vastgesteld op minder dan 35% en de WGA-uitkering van appellant heeft beëindigd.

Wat appellant in hoger beroep heeft aangevoerd, is in essentie een herhaling van de gronden die hij in beroep naar voren heeft gebracht. De rechtbank heeft deze gronden in de aangevallen uitspraak afdoende besproken. Het oordeel van de rechtbank en de overwegingen die aan dit oordeel ten grondslag zijn gelegd worden onderschreven. Hieraan wordt het volgende toegevoegd.

Ten aanzien van de grond dat er in 2011 meer beperkingen waren opgenomen terwijl de medische situatie van appellant niet is gewijzigd, wordt overwogen dat de verzekeringsarts bezwaar en beroep in haar rapport van 14 september 2020 inzichtelijk heeft beschreven dat de ernst van de bevindingen zoals destijds op het spreekuur zijn waargenomen, nu niet meer als zodanig naar voren komen. Daarbij heeft de verzekeringsarts bezwaar en beroep beschreven dat appellant aangeeft slecht te slapen, maar dat hij, anders dan in het verleden, geen slaapmedicatie meer gebruikt. In bezwaar zijn geen andere medische gegevens ingebracht waaruit andere bevindingen blijken dan beschreven. De verzekeringsarts bezwaar en beroep heeft er verder op gewezen dat het voorkomen van appellant zoals wordt beschreven door de Turkse arts past bij de lage dosering van de medicatie. Als de inspanningen fysiek en mentaal niet al te zwaar zijn, kan en mag appellant ook met een depressieve stoornis hele dagen bezig zijn of werken. Er is dan ook geen reden om een zwaardere urenbeperking aan te nemen. Gelet op het verschil in de ernst van de bevindingen bij de beoordeling in 2011 en de huidige beoordeling en het gegeven dat appellant zijn gronden niet heeft onderbouwd met aanvullende medische gegevens, is er geen aanleiding om te twijfelen aan de conclusie van de verzekeringsarts bezwaar en beroep.

De grond dat de geduide functies niet geschikt zijn in verband met onvoldoende schriftelijke beheersing van de Nederlandse taal slaagt niet. Met de rechtbank wordt geoordeeld dat de werkwijze in de geduide functies, waarbij wordt gewerkt met schriftelijke instructies in de vorm van werkopdrachten met daarop voornamelijk getallen en plaatjes om het te vervaardigen product nader uit te leggen, past bij de bekwaamheden van appellant.

Uit 4.2 tot en met 4.5 volgt dat het hoger beroep niet slaagt. De aangevallen uitspraak zal worden bevestigd.